1 nuotr.VšĮ Valdymo koordinavimo centras (VKC) parengė ir Vyriausybei teikia ataskaitą, kaip savivaldybės tvarkėsi su savo valdomomis įmonėmis, kurių iš viso yra 221. Akcentuojami galimai „savų asmenų" paskyrimai į kolegialius organus, vadovų premijavimas nesiejamas su veiklos rezultatais, dalis įmonių vykdo akivaizdžiai nebūtiną savivaldybei veiklą, nesilaikoma teisinių nuostatų dėl vadovų kadencijų: kai kurie jų dirba dar nuo praėjusio šimtmečio arba ilgiau nei 20 metų.
Pagal Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymą, įmonės vadovu asmuo gali būti skiriamas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės, o pasibaigus antrajai kadencijai, įmonės vadovas yra atšaukiamas iš pareigų. Anot ataskaitos, dviejų 5-ių metų trukmės kadencijų vadovo pareigų terminas įsigaliojo nuo 2018 metų - iki šios datos vadovai būdavo paskiriami iki jų atšaukimo.
VKC įvertino savivaldybių valdomų įmonių pateiktus duomenis ir nustatė, kad iš 219 duomenis pateikusių įmonių, 16-oje vadovo pareigas užimantys asmenys dirba ilgiau nei 2 kadencijas (žiūrėti lentelę žemiau).
Druskininkų meras Ričardas Malinauskas, „Vakaro žinių" paklaustas, kodėl jau daugiau nei tris dešimtmečius „Druskininkų butų ūkiui" vadovauja tas pats žmogus, nors įstatymas tai draudžia, trumpai teatsakė: „Įstatymai nepažeidžiami. Viskas daroma tvarkingai: taip, kaip reikia. O kodėl vadovas nekeičiamas? Nes tai - nuostabus žmogus, geras vadovas, geri rezultatai".
Pati nuo 1992-ųjų „Druskininkų butų ūkiui" vadovaujanti Vladzė Prunskienė dienraščiui irgi aiškino, kad įstatymai nepažeidžiami.
„Aš dirbau pagal neterminuotą sutartį, kuri baigėsi įsigaliojus pataisoms, dabar sutartis baigėsi ir dirbu pagal terminuotą sutartį vienai kadencijai. Kai ji baigsis, nebedirbsiu", - kalbėjo V.Prunskienė. Paklausta, ar nenusibodo dirbti toje pačioje vietoje, moteris nusistebėjo: „Kaip darbas gali nusibosti?"
Tačiau VKC įsitikinęs, kad minėtose įmonėse įstatymai pažeidžiami.
„Minėtose įmonėse nėra laikomasi įstatymo nuostatų, kad įmonės vadovas, kuris į šias pareigas buvo paskirtas neterminuotai ir iki šio įstatymo įsigaliojimo (2018 m. sausio 1 d.) eina pareigas daugiau negu 5 metus, bet mažiau negu 10 metų, toliau eina įmonės vadovo pareigas 5 metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Šis 5 metų laikotarpis prilyginamas antrajai jo kadencijai einant tos pačios įmonės vadovo pareigas. Pasibaigus šiam terminui, įmonės vadovas atšaukiamas iš pareigų įmonės savininko pareigų. Taip pat įstatyme numatyta: įmonės vadovas, kuris į šias pareigas buvo paskirtas neterminuotai ir iki šio įstatymo įsigaliojimo eina pareigas daugiau negu 10 metų, toliau eina tos pačios įmonės vadovo pareigas vienus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Pasibaigus šiam terminui, įmonės vadovas atšaukiamas iš pareigų.
Remiantis tuo, lentelėje pateiktų įmonių vadovai turėjo būti atšaukiami iš pareigų", - konstuojama ataskaitoje.
29 savivaldybių valdomos įmonės mažiausiai 3 metus iš eilės dirba nuostolingai.
„Todėl atskirų efekyvesnio valdymo paieška (pvz. greta esančių savivaldybių tam pačia veikla užsiimančių įmonių apjungimas, veiklos perkėlimas ir pan.) galėtų sumažinti nuostolius", - rašoma ataskaitoje.
Įdomu, tarp kelių įmonių, mažiausiai trejus metus dirbančių nuostolingai, yra ir tos, kurių vadovai, priešingai nei liepia teisės aktai, yra nepakeisti. O prasčiausius rezultatus iš jų rodo UAB „Nemenčinės komunalininkas": 2021 - 991,5 tūkst. eurų grynasis nuostolis, 2022 m. - 1,683 mln. eurų, 2023 m. - 1,297 mln. eurų.
Apie 30 savivaldybės valdomų įmonių siūloma privatizuoti, nes esą privatininkams labiau būdinga jų vykdoma veikla: planavimas ir projektavimas, sveikatinimo paslaugos, kavinės, knygynai, laidojimo paslaugos, NT nuoma, pirtis, laboratorija, statyba, turgus, vaistinė.
Ataskaitoje taip pat akcentuojama, kad vadovų premijavimo praktika savivaldybių įmonėse rodo, jog dalyje jų (2023 m. - 36-iose) vadovai metines premijas gavo jų skyrimo fakto bei paskatinimo sumos nesusiejant su jokių veiklos rodiklių vykdymu ar kitų užduočių atlikimu. Pvz. Jonavos raj. savivaldybė buvo trečia tarp didžiausią metinių premijų vadovams krepšelį skyrusių savivaldybių (po Vilniaus m. ir Kauno m. savivaldybių), išmokėjusi viso 53,8 tūkst. eurų 4-ių įmonių vadovams, nurodant, jog jų premijavimas nebuvo siejamas su rezultatais.
Komentuoja Rietavo meras Antanas ČERNECKIS:
Šios savivaldybės vadovas taip pat tvirtina, kad įstatymų laikomasi, nors „Rietavo komunaliniam ūkiui" tas pats asmuo - Alvydas Rojus - vadovauja nuo 2000-ųjų.
„Priimtas įstatymas, kad po jo įsigaliojimo galima dirbti dar dvi kadencijas: pabaigti esamą ir dirbti dar vieną. O po to, net jei žmogus labai gerai dirba, teks su juo atsisveikinti. Kaip nusprendžiama, ar žmogus yra geras vadovas? Jis turi pateikti tam tikrą dokumentų kiekį, ką yra nuveikęs, atsiskaityti, įrodyti, kad tikrai gerai dirbo. Bet šiaip jau į tuos popierius mažai žiūrime. Žiūrime, kaip žmogus dirbo. Taip yra daugelyje savivaldybių", - dėstė A.Černeckis.
Anot jo, nelogiška, kad Seimas nustatė, jog savivaldybės įmonei žmogus negali vadovauti daugiau nei dvi kadencijas iš eilės, o sau parlamentarai tokių apribojimų nenusistatė. Esą argumentas yra, kad per ilgą laiką įmonių vadovai gali „suaugti" su biurokratais, tačiau ilgai sėdint Seime pavojus dar didesnis - galima „suaugti" su tam tikromis interesų grupėmis ir imti joms tarnauti.
„Sau nesusistatė tokių reikalavimų, tačiau ką mes, mažiukai, galime padaryti? O štai merams dviejų kadencijų reikalavimą nustatė, kaip ir įmonių vadovams. Mažoje savivaldybėje gerų specialistų, kurie pakeistų patyrusius vadovus, nėra taip lengva surasti", - reziumavo A.Černeckis.
