TVF: Lietuvai būtina ieškoti tvaresnių biudžeto pajamų šaltinių

Fondo misija Lietuvoje truko dvi savaites, ekspertų išvadose teigiama, kad net geopolitinių įtampų fone šalies ekonomika demonstruoja atsparumą išorės sukrėtimams. 

„Smagu, kad TVF pažymi, jog Lietuvos ekonomika funkcionuoja labai neblogai, o augimas ateityje turėtų būti dar spartesnis. (...) Tiesa, visi mato iššūkius, su kuriais susiduriame, kurie mus verčia didinti finansavimą gynybai“, – žurnalistams penktadienį kalbėjo finansų ministras Rimantas Šadžius.

Tiesa, tarptautiniai ekspertai pabrėžia, kad, siekiant užtikrinti tolesnį tvarų ekonomikos augimą, būtina spartinti struktūrinių reformų įgyvendinimą, didinti ekonomikos našumą ir efektyviau valdyti valstybės viešuosius finansus.

Pasak TVF misijos vadovės Kazuko Shirono, siūlomi mokesčių sistemos pokyčiai, kurie šiuo metu svarstomi Seime – didesnis progresyvumas, mokesčių lengvatų peržiūra, pelno ir nekilnojamojo turto apmokestinimas – yra žingsnis teisinga kryptimi. 

Vis dėlto, TVF teigimu, šie pokyčiai turėtų gana ribotą poveikį valstybės biudžeto pajamoms.

„Matome rimtą poreikį mobilizuoti papildomus ilgalaikius pajamų šaltinius. Papildomus lėšų poreikius reiktų finansuoti mokesčių pakeitimais, tiesa, atrodo, kad pajamos iš jų nebus itin didelės, tačiau padės finansuoti gynybą“, – per išvadų pristatymą žurnalistams sakė K. Shirono.

Todėl ekspertai skatina siekti dar progresyvesnės gyventojų pajamų mokesčio sistemos, kuri būtų socialiai teisingesnė ir mažintų pajamų nelygybę.

„Mūsų, Finansų ministerijos, ir fondo požiūris fiskalinėje politikoje yra toks pat – turime išlaikyti tvarią šalies skolą ilguoju laikotarpiu. (...) Ilgesniu laikotarpiu, turime užtikrinti tvarius viešojo sektoriaus pajamų šaltinius. TVF tam tikslui remia mūsų siūlomus mokestinius pakeitimus ir tvirtina, kad jie, dydžio požiūriu, yra santūrūs. Tiesa, yra ir kitos priemonės didinti pajamas, kaip geresnis esamų mokesčių surinkimas“, – pridūrė R. Šadžius.

TVF rekomendacijose taip pat pabrėžė, kad būtina spręsti pridėtinės vertės mokesčio (PVM) surinkimo atotrūkio problemą, siekiant padidinti biudžeto pajamas ir stiprinti šalies fiskalinį stabilumą. Be to, kartu su pajamų didinimu svarbu taikyti ir išlaidų valdymo priemones – didinti išlaidų efektyvumą, optimizuoti sistemas įvairiose srityse, įskaitant sveikatos, socialinės apsaugos ir švietimo sritis.

Fondas skatina atkreipti dėmesį į struktūrinių šalies reformų įgyvendinimą, siekiant užtikrinti produktyvumo didinimą, investicijų gerinimą ir darbo rinkos stiprinimą. 

Anot ekspertų, svarbu užtikrinti tinkamas finansavimo priemones mažoms ir vidutinėms įmonėms, skatinti inovacijas, skaitmenizaciją ir dirbtinio intelekto pritaikymo galimybes.

Be to, itin svarbus tinkamas ir efektyvus migrantų integravimas į darbo rinką, siekiant užtikrinti mažėjančią vietos darbo jėgos pasiūlą.

TVF pabrėžia, kad finansų sektoriaus rizikos šiuo metu yra tinkamai valdomos, tačiau būtina ir toliau stiprinti kibernetinį atsparumą, tęsti pažangą kovos su pinigų plovimu srityje, ypač atsižvelgiant į augantį finansinių technologijų sektorių.

Fondo vertinimu, Lietuva turi būti pasiruošusi galimoms rizikoms, tokioms kaip geopolitinis susiskaldymas ir įtampa, tarptautinės prekybos neapibrėžtumas ir gausėjantys suvaržymai, demografiniai pokyčiai, kurie gali neigiamai paveikti darbo rinką, investicijas ir produktyvumą.

Siūloma pertvarka gali turėti pasekmių

Fondo misijos Lietuvoje vadovės vertinimu, Seime svarstoma antrosios pensijų pakopos pertvarka numato priešingus pokyčius sistemoje nei TVF yra siūliusi anksčiau.

„Nuomonės nesame pakeitę – antroji pensijų pakopa turi eiti išvien su pirmąją pakopa, padedant jai išsilaikyti ir išmokėti pensijas dabartiniams senjorams. Iš principo manome, kad skatinimas dalyvauti antroje pakopoje yra geroje idėjoje, o nuo pasitraukimo ir lėšų atsiėmimo turėtų būti atgrasoma, nebent jei to reikia itin drastiškomis aplinkybėmis“, – žurnalistams kalbėjo K. Shirono.

TVF vertinimu, kelių pakopų pensijų sistemos stiprinimas padėtų sumažinti vidutinės trukmės viešųjų išlaidų naštą, kurią stiprina nepalankūs demografiniai šalies pokyčiai – senėjanti visuomenė ir augančios pensijų išlaidos.

„Šiuo metu svarstoma antrosios pensijų kaupimo pakopos reforma, (…) tikėtina, gali reikšmingai paveikti viešuosius finansus ir pajamų pakeitimo normą senatvėje, todėl TVF ragina atsakingai įvertinti visas galimas šios reformos socialines ir fiskalines pasekmes“, – rekomenduoja TVF.

Pasak K. Shirono, antrosios pakopos reforma taip pat prisidėtų prie pensijos pakeitimo normos (santykio tarp žmonių pensijų ir pajamų) mažėjimo, kuri, prognozuojama, ir taip mažės.

„Pensijų sistemos reformos neturėtų to skatinti. Manome, kad pokyčiai turi vykti atsakingai, tiesa, pensijų sistema Lietuvoje tikrai turi keistis“, – pridūrė TVF misijos vadovė.

Seime šiuo metu svarstomi Vyriausybės pasiūlyti pensijų sistemos pokyčiai, kuriais būtų atsisakyta automatinio įtraukimo į kaupimą, gyventojams būtų leidžiama vieną kartą išsiimti 25 proc. sukauptų lėšų ir nustatytas beveik 2 metų pasitraukimo iš kaupimo langas.

Lietuva TVF nare yra nuo 1992 m. Šiuo metu fondui priklauso 191 šalis. Kasmetinės šalies konsultacijos su TVF vyksta pagal organizacijos steigimo sutarties IV straipsnį, kuris įpareigoja TVF šalis nares siekti vykdyti tokią ekonominę ir finansų politiką, kuri užtikrintų šalies ir pasaulio finansinį bei ekonominį stabilumą.