Ūkininkai liko be stažo, o išmokas teks grąžinti

Akivaizdi diskriminacija

Lietuvos ūkininkų sąjunga šių metų spalio pabaigoje išsiuntė raštą šalies prezidentui, Vyriausybei, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai bei „Sodrai" dėl minėtų taisyklių absurdiškumo. Laiške ūkininkai piktinasi, kad, nors visus 2023 metus mokėjo avansines įmokas socialiniam draudimui (stažui kaupti, ligos ar motinystės išmokai gauti), o buhalteriai savo ruožtu teikė savarankiškai dirbančių asmenų pranešimus, kad įmokos būtų įskaitytos, paaiškėjo, kad jos vis dėlto nebus įskaitytos, jei ūkininkas už 2023 metus savo metinėje pajamų deklaracijoje Valstybinei mokesčių inspekcijai (VMI) nebus deklaravęs pakankamai apmokestinamųjų pajamų, t.y. 10 080 Eur (2023 m. minimali mėnesio alga 840,00 Eur x 12 mėn.).

„Ūkininkas turi ir pajamų, kurios neapmokestinamos, kalbu, pavyzdžiui, apie tiesiogines išmokas. Jei žemdirbys iš žemės ūkio veiklos neuždirbo pelno, gal net minusas buvo, jis vis tiek išliko mokus dėl gautų tiesioginių išmokų, nes jos subalansuoja praradimus. Bet tiesioginės išmokos nėra priskiriamos prie apmokestinamųjų pajamų. Visokių metų būna, vieni pelningesni, kiti prastesni, tokia ūkininkų veiklos specifika, - sakė Lietuvos ūkininkų sąjungos pirmininkas Raimundas JUKNEVIČIUS.

- Negalima bausti žmogaus už tai, kad jis sąžiningai dirba. Juk ne dėl jo kaltės negaunamas pelnas, ūkininkas nieko nepavogė, jis visiems viską mokėjo. Ir dabar valstybė jam atsuka užpakalį... Akivaizdi diskriminacija."

R.Juknevičius atkreipė dėmesį, kad dalis ūkininkų 2023 m. pajamų negavo, bet turėjo 2022 metus labai pelningus (buvo labai aukštos produkcijos supirkimo kainos) ir sumokėjo „Sodrai" daugiau nei moka vidutinis Lietuvos pilietis. „Bet naujoji tvarka dabar bus tokia, kad jei ir sumokėjai tris kartus daugiau, vis tiek vienų metų darbo stažą gauni, bet jeigu kitais metais tau nepasisekė ir gavai minusą, tai tavo stažo nebereikia užskaityti?"- svarstė jis.

Apgauti tūkstančiai žmonių

Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnybos vyriausioji finansinės apskaitos specialistė Zita Sinickienė „Vakaro žinioms" stebėjosi, jog keisčiausia, kad pasikeitus taisyklėms „Sodra" ilgiau kaip metus klaidino mokesčių mokėtojus.

„Klaidinantis konsultavimas tęsėsi iki 2024 metų kovo, kol nepradėjome kartu su Lietuvos ūkininkų sąjunga, Žemės ūkio ministerija aiškintis šiuos klausimus. Kai viskas pradėjo aiškėti, jau buvo pasibaigę 2023 metai ir visi savarankiškai dirbančių asmenų (SAV) pranešimai už metus buvo pateikti „Sodrai", jau buvo rengiamos gyventojų pajamų mokesčio deklaracijos teikti VMI", - aiškino specialistė. Ji pridūrė, kad apie „Sodros" pakeitimus buvo iškomunikuota tik 2024 metų vasarį tradicinėje Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos konferencijoje. „Kad MB (mažosios bendrijos) narys, IĮ (individualios įmonės) savininkas ir individualią veiklą vykdantys asmenys, tarp jų ir ūkininkai, nebegali kaupti pensijai savanoriškai nuo 2023 metų sausio 1 dienos, nors teisės aktai dėl savanoriško pensinio draudimo 2023 m. nesikeitė, - dėstė Z.Sinickienė. - Akcentuota - šio pokyčio „Sodra" netaikys 2022 m., bet taiko nuo 2023 m. sausio 1 d."

Paklausta, kokias avansines įmokas moka ūkininkai, Z.Sinickienė informavo, kad jos buvo mokamos nuo MMA, t.y. 840 Eur x 12,52 proc. (jei papildomai nekaupiama pensijai) = 105,17 Eur per mėnesį. Išeina, kad per 2023 m. sumokėta 1262,02 Eur, sumokėtas įmokas ūkininkai deklaravo SAV pranešimuose „Sodrai".

Z.Sinickienė „Vakaro žinioms" pasakojo, kad visus 2023 m. ir dar 2024 m. „Sodra" konsultavo, kad galima savanoriškai mokėti įmokas pensijai ir bus užskaitytas socialinio draudimo stažas pensijai gauti, jei bus pateikti SAV pranešimai apie sumokėtas įmokas, nors dabar jau aišku, kad bus atvirkščiai.

„Sodra" neteikė jokio viešo intereso šviesti apie šį svarbų pokytį nei 2023 m., nei 2024 m. pavasarį, - tikino specialistė. - „Sodra" teigė, kad savanoriško draudimo niekada nebuvo, pensinis stažas nebus užskaitytas, sveikatos ir motinystės išmokas reikės grąžinti, jei jos buvo gautos pagal savanoriško draudimo deklaravimo tvarką, taikytą daug metų. Dėl šio dalyko jau yra apgauti tūkstančiai savarankiškai dirbančių asmenų (ūkininkų), MB narių, IĮ savininkų, kurie mokėjo įmokas „Sodrai" nuo MMA ir teikė SAV pranešimus."

Tokie asmenys nesukaups pensinio stažo, nors įmokas mokėjo taip, kaip konsultavo „Sodra" visus 2023 metus. Z.Sinickienė atkreipė dėmesį, kad jei žmogus nesukaups būtinojo 15 metų stažo, jis negaus jokios senatvės pensijos. „Kaip nurodė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovas vieno susitikimo metu, tokie asmenys galės prašyti pašalpos. Argi ne pasityčiojimas iš ūkininkų bendruomenės?" - retoriškai klausė specialistė.

Z.Sinickienė pridūrė, kad šiuo metu pasigirsta kaltinimų apskaitą tvarkantiems asmenims, kad jie neteisingai teikė deklaracijas VMI ir „Sodrai". Pasak pašnekovės, nė vienas apskaitą tvarkantis asmuo nėra kaltas, nes pasikeitę reikalavimai iš „Sodros" nebuvo iškomunikuoti laiku.

Lietuvos ūkininkų sąjungos pirmininkas R.Juknevičius tvirtino, kad ne kartą įvairiuose susitikimuose su valstybės institucijų atstovais ūkininkai kėlė klausimą, kodėl negera buvo anksčiau galiojusi tvarka, kad ją reikėjo keisti? Pasak R.Juknevičiaus, „Sodros" specialistų aiškinimu, yra buvę atvejų, kai buvo piktnaudžiauta „savanoriško" draudimo galimybe, dėl to „Sodra" patyrė nuostolių.

„Bet argi dėl kelių piktnaudžiavimo atvejų pakeitus tvarką turi kentėti visi likusieji?! Joks verslas nėra apsaugotas nuo mažiau pelningų metų. Todėl nėra sąžininga iš socialinio draudimo sistemai mokėjusių asmenų atimti galimybę būti apdraustiems. Blogiausia, kad šis ydingas teisinis reguliavimas nebuvo iki šiol pakeistas, lieka mažai vilčių, kad tarpuvaldyje šis klausimas bus išspręstas. „Sodra" savo iniciatyva, regis, nekeis priimtų sprendimų, o politikai dabar sprendžia valdžios perdavimo-perėmimo klausimus. Ūkininkai - ir ne tik jie - bus palikti nuošalyje ir, greičiausiai, neišvengs nuostolių", - liūdna gaida reziumavo jis.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos („Sodros") atsakymas:

„Ūkininkų ar kitų savarankiškai dirbančių žmonių socialinio draudimo sąlygos nesikeitė. „Sodros" įmokos liko tokio pat dydžio ir mokamos tokia pat tvarka, kaip ir anksčiau. Kaip visuomet, „Sodros" įmokos mokamos nuo uždirbtų ir deklaruotų pajamų - tai numato Valstybinio socialinio draudimo įstatymas. Ūkininkų, kurių EDV (ekonominio dydžio vienetas, - aut. past.) lygus arba didesnis nei 4, valstybinio socialinio draudimo (VSD) įmokų dydis skaičiuojamas nuo 90 proc. apmokestinamųjų pajamų metinės sumos.

Savarankišką veiklą vykdantis žmogus privalo mokėti įmokas nuo savo uždirbamų pajamų, tačiau turi teisę tai daryti dviem skirtingais būdais: kartą per metus, deklaravęs pajamas VMI, arba mokėti įmokas avansu kas mėnesį ir teikti „Sodrai" SAV pranešimą apie sumokėtas įmokas. Pastarasis būdas užtikrina teisę greičiau gauti socialinio draudimo išmokas, pavyzdžiui, susirgus, arba gimus vaikui.

Svarbu atkreipti dėmesį, kad avansinis įmokų mokėjimas nėra savanoriškas socialinis pensijų draudimas. Tokio draudimo Lietuvoje nėra nuo 2017 metų. Tai reiškia, kad negalima sumokėti daugiau įmokų, nei siekia gyventojo deklaruotos pajamos, kadangi socialinio draudimo įmokų bazė visuomet yra susijusi su apmokestinamomis pajamomis.

Kad būtų laikomi apdraustaisiais ir galėtų naudotis socialinėmis garantijomis, savarankiškai dirbantiems žmonėms rekomenduojama mokėti įmokas avansu. Vis dėlto tai nereiškia, kad galima mokėti įmokas nuo bet kokios sugalvotos sumos. Paprastai tariant, galima sumokėti įmokas į priekį, tačiau deklaruojant pajamas, VMI deklaruojama suma ir suma, nuo kurios mokėtos socialinio draudimo įmokos, turi sutapti.

Jei nutinka taip, kad Apdraustųjų asmenų registre įrašyta draudžiamųjų pajamų, nuo kurių skaičiuojamos įmokos, suma skiriasi nuo asmens Valstybinei mokesčių inspekcijai deklaruotos metinės pajamų sumos, duomenys Registre gali būti tikslinami draudėjui pateikus patikslintą SAV pranešimą.

Visgi ankstesniais metais, jei „Sodrai" nurodytos sumos, nuo kurių mokamos įmokos, nesutapdavo su VMI deklaruotomis pajamomis, jos nebuvo papildomai tikslinamos. Dėl to ilgainiui pastebėta, kad nedidelės dalies draudėjų deklaracijose nurodomos sumos nesutampa su sumomis, kurias jie nurodydavo SAV pranešimuose. Deja, užfiksuota ir piktnaudžiavimo atvejų, kai asmenys, įregistravę savarankišką veiklą, faktiškai nevykdė jokios veiklos, tačiau teikė SAV pranešimus ir nurodydavo uždirbę daugiatūkstantines sumas, kad galėtų gauti socialinio draudimo išmokas. Atėjus deklaravimo laikotarpiui, šie asmenys VMI pateiktose deklaracijose nenurodydavo jokių uždirbtų pajamų arba deklaravo žymiai mažesnes sumas, nei buvo nurodytos „Sodrai" teikiamuose SAV pranešimuose.

Nuo 2023 m. sausio galiojančios SAV pranešimų teikimo taisyklės numato, kad SAV pranešime nurodyta pajamų, nuo kurių skaičiuojamos įmokos, suma turi sutapti su savarankiškai dirbančio asmens Valstybinei mokesčių inspekcijai deklaruota metine pajamų suma".